Почему в школах Екатеринбурга слабая охрана

С начала года в России зафиксирована серия нападений на школы и детские сады. В Уфе ученик 9 класса выстрелил в педагога, в Красноярске школьница подожгла помещение и напала с молотком на одноклассниц, а в Анапе студент убил охранника техникума.

Свердловскую область эти инциденты пока миновали, однако угроза сохраняется. Эксперты указывают на системные причины недостаточной защищённости образовательных учреждений.

В системе образования действуют четыре группы безопасности. Каждая школа обязана иметь тревожные кнопки для передачи сигнала в службу «112» и Росгвардию, а также системы охраны и паспорт безопасности.

Во время проведения праздничных мероприятий, ОГЭ и ЕГЭ используются дополнительные меры, включая металлодетекторы и рамки.

Требования к безопасности закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 года.

Базовой мерой является наём охранника, обычно через частное охранное предприятие (ЧОП), деятельность которого контролирует Росгвардия. Плановые проверки ЧОП проходят раз в три года, внеплановые — чаще.

Контракты заключаются по итогам госзакупок, где выбирается предложение с наименьшей стоимостью услуг.

По словам экспертов, во многих школах Екатеринбурга работают лица, не имеющие статуса частного охранника и не прошедшие специальную подготовку. Такие сотрудники не знают алгоритма действий при ЧП и правовых оснований для применения силы.

Александр Портнов, старший инспектор по особым поручениям отдела контроля за частной охранной деятельностью Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Свердловской области, заявил: «Уровень финансирования охранных услуг в Екатеринбурге является недостаточным для обеспечения надлежащей безопасности школ, выставления квалифицированных охранников и требует значительного увеличения. Руководители ЧОП, ссылаясь на низкую стоимость охранных услуг и невозможность в связи с этим подобрать квалифицированный персонал, выставляет работников, не прошедших подготовку, не имеющих правового статуса частного охранника».

Школы могут заключать договоры с ЧОП, не подозревая, что те не имеют права охранять объекты, подлежащие антитеррористической защите. Иногда компании сознательно нарушают условия из-за низкой стоимости контрактов.

За нарушения директоров штрафуют, а ЧОП могут лишить лицензии и внести в реестр недобросовестных поставщиков. Это оставляет школу без охраны в разгар учебного года. Только в 2025 году было составлено 93 административных протокола.

Александр Портнов добавил: «К сожалению, не все руководители нас слышат и с нами взаимодействуют. Некоторые ссылаются на высокую загруженность, на отсутствие времени, но если мы хотим обеспечивать безопасность в полном объеме, работа должна проводиться не только правоохранительными или надзорными органами, но и самими школами».

Заместитель министра образования Свердловской области Ольга Бабченко пояснила, почему бюджетного финансирования недостаточно, несмотря на его ежегодный рост.

«Бюджет утверждается на год, цены могут в течение года меняться очень динамично. И часто та плановая сумма, которая выделяется на услуги охранных предприятий, не успевает за ростом цен, — объяснила Ольга Бабченко. — Именно поэтому через закупочные процедуры цена может быть снижена и разниться с теми показателями, которые хотелось бы получать охранным предприятиям».

Учебные заведения могут направлять на охрану собственные средства, заработанные на дополнительных платных услугах, например, кружках и секциях.

«В сложной ситуации маленькие школы, которые далеко находятся от центра, службы им отказывают в заключении договора лишь только из принципа удаленности, они вынуждены искать частные охранные предприятия, — отметила Бабченко. — ЧОП чаще оказывают некачественные услуги, а здесь нужно пользоваться централизованными системами Росгвардии».

Учеников, проявляющих агрессию, ставят на внутришкольный учёт, а затем сведения передают в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних.

Одной из профилактических мер, по словам Бабченко, является перевод детей на платформу MAX. «Это способ уберечь детей от влияния деструктивных элементов, которые используют неразвитое детское сознание. Блокировка возможности бесконтрольного и безграничного использования и нахождения в интернете — очень важный момент. Более трети всех правонарушений и преступлений, совершенных детьми, происходят в этой сфере. У нас есть система контент-фильтрации, но в стенах образовательной организации не всегда можно подключиться к интересующим детей сайтам. Родители нам неоценимую услугу окажут, если будут контролировать нахождение ребенка в интернете».

Ранее в екатеринбургских школах временно усилили охрану в связи с распространением фейковых видеороликов.